十五、村镇空间发展与控制

　　1、基本农田保护和副食品生产基地：城郊农业要从保障城市供给的单一功能，向经济、生态、社会功能共同开发的都市农业转变，合理安排蔬菜、肉鱼禽蛋奶等农副产品基地，大力发展绿色农业、设施农业、生态农业、创汇农业和观光农业，既为国内外市场提供丰富、优质、安全的农产品和工业原料，又承担建设城市环境生态屏障、中外宾客旅游胜地、市民观光休闲场所。
　　2、近郊城镇及农居点：规划城市建设用地范围内的村镇用地，适时撤村建居、撤镇（乡）建街，按城市总体规划布局要求，合理安排好农居用地，推广建设多层公寓式住宅。多层公寓式住宅和并联式住宅两类农居点分别按人均居住用地38和60平方米控制。规划城市建设用地范围以外相对独立的乡镇，要加快城镇化进程，促进人口向中心镇集聚，引导基层村逐步向中心村集中，取消自然村。各乡镇要编制好总体规划、镇区规划和村庄建设规划，人均建设用地不得超过浙江省村镇规划标准，集镇内农居建设鼓励多层公寓式住宅，农村农居建设鼓励联立式住宅，合理布局农村道路网，完善基础设施配套，加强绿化、环境建设，形成各具地域特色的现代化农居点和集镇风貌。